1972年9月29日，《中日联合声明》签字仪式在人民大会堂举行，中日两国关系由此掀开了新的一页。1973年，中美两国商定，在对方首都互设联络处，美方派驻北京的联络处主任是资深外交官布鲁斯，中国派遣谁去任驻华盛顿联络处主任？
驻法大使黄镇(侯祥玲 饰)突然奉调回国……由于周恩来(孙维民 饰)的身体每况愈下，经毛主席提议，邓小平(卢奇 饰)从江西回到北京，分担了周恩来的一部分外交工作。